Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пропавшая повестка. ВС защитил права граждан, которые не дождались вызова в суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» по общему правилу, суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются, а также в случае, когда участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона.
Чем грозит отсутствие на административном деле
Судья переносит заседание по административному делу в ситуациях, когда в зале суда не появляется:
- кто-либо из граждан, которые участвуют в процессе, при этом должно быть неизвестно, получили ли они уведомление о дне и месте проведения разбирательства;
- должным образом уведомленный правонарушитель, который не имеет государственных либо других публичных полномочий и должен обязательно присутствовать на разбирательстве в зале суда;
- доверенное лицо гражданина, который участвует в судопроизводстве.
Внимание! Если в зале суда не появляются граждане, которые должны обязательно участвовать в заседании, судья налагает на них штраф. При повторной неявке правонарушителя могут подвергнуть приводу.
Если на разбирательство в суде не явились все участники судопроизводства, которые были должным образом уведомлены о дате и месте проведения заседания, судья осуществляет рассмотрение административного дела в упрощенном порядке.
Максимальные размеры штрафов за неявку в суд по административному делу следующие:
- физлицо – 5000 руб.;
- должностное лицо – 30 000;
- госслужащий, муниципальный служащий – 10 000;
- юрлицо – 50 000;
- орган местного самоуправления, другие органы и организации, имеющие государственные либо другие публичные полномочия – 80 000;
- орган госвласти, другой госорган – 100 000.
рассмотрение дела в случае неявки истца
Однако есть и противоположная практика, которая основывается на ст. 167 ГПК РФ и исходит из того, что для оставления иска без рассмотрения суды должны руководствоваться ст. 222 ГПК РФ, но наличие ст. 222 не лишает суда права рассмотреть дело по существу, руководствуясь ч. 3ст. 167 ГПК РФ. А истец, извещенный надлежащим образом, не явившийся в суд и не представивший доказательства уважительности причин своей неявки, по своему усмотрению реализовал свое право на участие в судебном разбирательстве.
Первая позиция представляется более правильной, кроме того, ее часто поддерживаются суды вышестоящей инстанции, тем не менее, даже при отсутствии всех вышеназванных условий суд часто рассматривает дело в отсутствие истца. Однако вышеназванное относится к неявке извещенного истца без представления сведений об уважительности причин, когда он не является ни на одно из назначенных заседаний, а ответчик не настаивает на разбирательстве или также не является на процесс. Вместе с тем, если истец однократно не явился на судебное заседание, но до этого его позиция была заслушана и в деле имеются достаточные доказательства, то суды руководствуются ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и выносят решение в отсутствие истца. Кроме того, будет ли дело отложено или рассмотрено в отсутствие истца также зависит и от сложности дела. Если отсутствие не отразится на полноте исследования доказательств и не повлечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц, кроме того, в деле имеются надлежаще заверенные подтверждающие требования документы, то суды, как правило, рассматривают дело в отсутствие истца.
Однако в случае вынесения решения в отсутствие истца и необходимости апелляционного обжалования, писать апелляционную жалобу, ограничившись лишь на ссылку ст. 222 ГПК РФ в качестве нарушения, не следует, поскольку в силу положений гражданского процессуального законодательства правильное по существу решение не может быть отменено только по одним формальным соображениям. А нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Схожие положения предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Так, в силу п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Также в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Уклонение от явки в суд может быть признано злоупотреблением права. Кроме того, не являясь в судебное заседание без представления уважительных на то причин, Вы тем самым проявляете неуважение к суду. И в отсутствие ходатайства об отложении с прикреплением доказательств уважительных причин неявки, есть вероятность, что дело будет рассмотрено в Ваше отсутствие или при наличии оснований, предусмотренных статьей 222 ГПК РФ, оставлено без рассмотрения. При этом необходимо учитывать, что суд оценивает причины неявки в каждом отдельном случае индивидуально, с учетом всех обстоятельств, после заслушивания мнения явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей. Как правило, суд признает уважительной причиной болезнь, служебную командировку, стечение тяжелых семейных обстоятельств.
Еще более строго к явке лиц, участвующих в деле подходит КАС РФ. В силу его положений неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. А если надлежащим образом извещенное лицо, участие которого в судебном разбирательстве в соответствии с законом является обязательным или признано судом обязательным, не явилось в суд без уважительных причин либо не сообщило о причинах неявки, в отношении него судом может быть вынесено определение о применении привода.
В связи с этим для разрешения дела в Вашу пользу необходимо активно участвовать в процессе, представлять все доводы и доказательства для правильного разрешения дела.
Последствия неявки в суд
Как ни странно, при всей сложности судебной системы, исходов при игнорировании судебной повестки может быть ровно два. Или совершенно ничего не произойдёт, или последуют санкции.
Хотя, «ничего», в некоторых случаях будет только при поверхностном взгляде. Ведь после судебного заседания вы уже никогда не узнаете, могло ли ваше присутствие повлиять на вашу же участь, скажем, из-за убедительного пояснения при административном разбирательстве. Так же, обжаловать решение, когда неявка в суд истца в гражданском деле произошла без уважительных причин, тоже практически невозможно.
Что до санкций, то в качестве штрафа суммы грозят, прямо скажем, не запредельные. В уголовном судопроизводстве основание для взыскания проистекает из неисполнения участником процесса своих процессуальных обязанностей — явки в суд. За что и прямо на пропущенном заседании может быть выписано 2500 рублей штрафа.
Уважительные причины для отсутствия на заседании
Законодательство устанавливает ряд обстоятельств, при которых неявка не влечет юридических последствий для отсутствующего:
- тяжелое заболевание, из-за которого человек не имеет физической возможности прийти в суд;
- заболевание родственника у участника разбирательства;
- несвоевременная передача повестки (к примеру, в день заседания или даже позже), ее отсутствие;
- чрезвычайные обстоятельства, стихийные бедствия, препятствующие приходу в суд в назначенную дату;
- непредвиденное отсутствие транспортного сообщения между двумя населенными пунктами;
- необходимость выехать в другой город по работе или личным обстоятельствам.
Этот список не является исчерпывающим. Если у участника дела были другие веские причины отсутствовать на заседании, он вправе предоставить и их. Главное – подготовить соответствующие доказательства.
Почему важно обеспечение явки всех участников судебного процесса?
Чтобы судебное разбирательство по любому делу — уголовному, гражданскому или административному — было максимально полным, судья должен опросить всех лиц, которые могут сообщить важную информацию по существу дела.
Истец и ответчик, подозреваемый и Потерпевший, а также свидетели должны предстать перед судом и подробно ответить на вопросы судьи. Чем больше есть разносторонних данных по делу, тем объективнее будет решение.
И поскольку оно должно быть справедливым, крайне важно, чтобы в суде присутствовали все лица, которым были отправлены судебные извещения.
Важны ли причины неявки ответчика в суд
Если на заседание без уважительных причин не явится истец, суд вправе сразу прекратить рассмотрение дела. На практике, при первом факте неявки суд переносит заседание на новую дату, чтобы избежать возможных жалоб. Если возникают непредвиденные и уважительные обстоятельства, лучше всегда заранее уведомить об этом суд, подать ходатайство о переносе даты заседания или о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.
В отношении ответчика ситуация иная. На возможные последствия неявки в суд будут влиять ее причины. Ответчик может не явиться в суд:
- если истец умышленно или случайно указал в заявлении ненадлежащие адресные данные ответчика;
- если специалисты суда нарушили требования ГПК РФ, направив повестку (извещение) по ненадлежащему адресу, либо вовсе не уведомив ответчика о месте и времени заседания;
- если ответчик не явился в суд по уважительным причинам (например, неожиданное помещение в больницу, направление в командировку и т.д.);
- если ответчик не явился в суд без уважительных причин (скрывает адрес или умышленно не получает повестки, игнорирует заседания и требования суда).
В каждом из перечисленных случаев последствия будут разными. Для истца важно, чтобы ответчик своевременно являлся в суд, предоставлял информацию и документы по запросам суда. Даже разовая неявка может продлить процесс на несколько недель, так как суду придется заново направлять уведомления сторонам.
Ниже разберем алгоритм действий истца и суда, если ответчик не является на заседания по уважительным или неуважительным причинам. Если неявка вызвана ненадлежащими действиями самого истца, он будет нести риск обжалования решения в расширенные сроки — 30 дней с момента, когда ответчику станет известно о нарушении его прав.
Что делать если ответчик не является в суд без уважительных причин
Если адресные данные ответчика достоверно известны, однако он уклоняется от получения повесток по почте, либо не является на заседание без уважительных причин, суд не обязан откладывать слушания. Если в деле есть подтверждение о надлежащем уведомлении ответчика, возможны следующие последствия:
- если суд признает явку ответчика обязательной, дело будет отложено с указанием новой даты;
- если с учетом мнения истца выясняется, что дело можно рассмотреть без участия ответчика, суд обязан вынести заочное решение.
На практике, даже если ответчик не явился на заседание, и не представит причин такого поступка, в первый раз суд наверняка отложит слушаний. Это делается для обеспечения прав на правосудие, так как уважительность причин может подтверждать позднее. При повторной неявке суд рассмотрит дело в заочном порядке.
ГПК РФ предусматривает максимальный срок судебного разбирательства. В мировых судах он составляет 1 месяц, а в судах общей юрисдикции – не более двух месяцев. В пределах этого срока суд вправе сам решать, откладывать ли дело, если ответчик не представил причин уважительности своей неявки.
Могут возникнуть сложности с надлежащим уведомлением ответчика. Для этого нужно учитывать следующие нюансы ГПК РФ:
- ответчик считается уведомленным, если он лично получил повестку или извещение, в том числе заказное письмо по почте;
- если ответчик присутствовал на первом заседании, его могут ознакомить с датой и временем следующих слушаний под протокол (в этом случае повестку или извещение могут выдать по просьбе участника дела);
- если повестка направлена по надлежащему адресу ответчика, однако он не явился на почту или отказался от вручения, уведомление считается полученным.
Заочное решение может выноситься только в случаях, когда место жительство ответчика неизвестно, либо ему не могут доставить повестку, извещение. Если же участник процесса отказался от получения письма от сотрудника почты, дело будет рассмотрено по общим правилам.
Если суд выносит заочное решение, оно вступит в силу через стандартные 30 дней, предоставленных на обжалование. Однако ответчик сможет подать жалобу еще и в специальном режиме – в течение 30 дней после получения заочного акта, либо с момента, когда он узнал о его существовании. Это может привести к ситуации, когда жалоба поступит спустя несколько месяцев или лет после завершения процесса. Поэтому заочные решения суды выносят только в исключительных ситуациях, когда связаться с ответчиком невозможно.
Когда в полицию могут доставить принудительно
В соответствии с УПК РФ принудительно доставлены могут быть подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и другие участники уголовного процесса. Согласно КоАП РФ должностному лицу полиции, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, также дозволено осуществлять привод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.
Процедура привода требует, чтобы сотрудники полиции точно определили, что перед ним именно тот субъект, который должен быть принудительно доставлен. После этого лицо под расписку знакомится с постановлением о приводе.
Можно ли избежать наказания
По закону, в суд должны явиться все участники дела, в том числе свидетели. Повестка отправляется заранее, поэтому у человека будет возможность подготовиться к заседанию и освободить для него время. Если же по каким-то поводам гражданин не может присутствовать на деле, тогда он должен сообщить об этом в суд.
Можно подать ходатайство об изменении сроков или времени заседания. Суд нередко идет навстречу людям в подобных просьбах. Как правило, удается перенести дело на месяц, поэтому надолго отсрочить процесс не получится. Поэтому если человек из-за страха, лени или иным неуважительным причинам не хочет являться, тогда неразумно будет изменять срок.
Наказания не будет так же в том случае, когда гражданин по серьезному поводу не смог приехать. Если он сможет подтвердить данный факт официальными бумагами, тогда не призовут к ответственности. Отметим, что конкретного списка причин нет. Однако важно, чтобы основание отсутствия однозначно говорило о невозможности явиться на суд.
Чем может грозить неявка в суд?
Приглашение на судебное разбирательство отправляет секретариат суда. В данном случае, оформляется повестка, которая может быть предъявлена по месту работы и которая является основой выдачи отгула на предприятии или же другой организации. Повестка отправляется посредством почты с уведомлением. Пока человек не получил повестку, считается, что он не имеет понятие о назначенном судебном слушании.
Если после получения повестки вы уверены, что не сможете посетить судебное разбирательство или же находитесь на длительном лечении, нужно правильно оформить уведомление, чтобы суд знал, по каким именно причинам вы не можете явиться на заседание. К уведомлению в обязательном порядке добавляются все документы, которые подтверждают уважительность причины вашего отсутствия.
Помните о том, что в принципе, чаще всего суд не использует ни какие принудительные меры по привлечению ответчика в зал заседания суда, если только дело не уголовное Чаще всего решение принимается заочно. Но, как вы понимаете, если вас в суде не будет, то не факт, что решение будет принято правильно, ведь вы не сможете защищать свои интересы.
После вынесенного решения вам придется его обжаловать, и это весьма существенная трата времени и сил.
Какие дальнейшие действия судьи
В обозначенное время открывается заседание. Если кроме ответчика не явились иные лица, заседание откладывается автоматически. Высылаются новые повестки, и выясняется, имеются ли в деле уведомления о вручении документов, высланных ранее.
Если документы не были получены, определяются причины. Например, на правильный ли адрес были высланы бумаги. Иногда же их просто теряют даже в суде, а не только на почте, или не успевают доставить вовремя.
Отсутствие каких-либо сведений о получении документов или об отказе в их получении обязывает судью отложить разбирательство, пока не станет ясно, почему повестка не доставлена.
Порой о месте нахождения ответчика неизвестно, тогда направляется запрос в местную палату адвокатов, чтобы был назначен защитник интересов такого лица. Таким образом, сохраняется баланс между интересами участников процесса, и неявка ответчика в суд по гражданскому делу не мешает дальнейшему рассмотрению спора.
Уважительные причины неявки в суд
Судебные споры для россиян — привычное дело. Часто граждане сталкиваются с нарушением собственных прав или гражданских интересов, и если конфликт решить миром не удалось, большинство обращается в суд.
Рассмотрение спора проводится согласно административному, гражданскому или уголовному законодательству РФ, в зависимости от того, в какой отрасли произошло правонарушение.
Судебный процесс — длительная, сложная и поэтапная процедура, поэтому в случае возникновения ряда обстоятельств, участники должны иметь уважительные причины неявки в суд.
Изначально будет проведено предварительное судебное заседание, а после его организации начнется разбирательство дела по существу. В судах общей юрисдикции общение истца и ответчика носит состязательный характер.
Неявка в судебное заседание по уголовному делу потерпевшего
Потерпевший также обязан явиться на заседание. Его личное присутствие необходимо для разрешения различных правовых и процессуальных вопросов: о примирении сторон, применении общего или особого порядка рассмотрения дела и т.д.
Важно! Его должны заранее известить о времени судебного заседания и обязательности присутствия на нем. Но, разумеется, на практике участие пострадавших в судебных заседаниях не всегда возможно.
К примеру, в деле о краже в качестве потерпевшего фигурировал гражданин, имеющий инвалидность, который был лишен способности выйти из квартиры и присутствовать на процессе.
Он перенес инсульт и утратил членораздельную речь. Поэтому в целях проведения разбирательства, судьей по месту его проживания были направлены приставы, которым он передал заявление и прочую необходимую документацию.
Неявка в суд ответчика по гражданскому делу по уважительной причине обязывает отложить рассмотрение спора. В иных ситуациях дается право отложить заседание, но затягивать процесс до бесконечности невозможно. На практике терпимым считается один пропуск. Если за ним следует второй, судья продолжает рассмотрение без ответчика.
Если имеет место периодическое отсутствие в рамках процесса, судья исходит из обстоятельств дела.
Как правило, все решает возможность ответчика предоставить новые сведения. Проще подождать следующего заседания, чем потом рисковать получить отмену решения в апелляционной инстанции. Пропуск сроков рассмотрения дела — меньшее зло.
Судьи с легкостью принимают решения без ответчика в кредитных спорах, признании прав на имущество и в случае, когда суд выступает средством оформить документы на имущество. В семейных спорах, затрагивающих права детей, например, с кем из родителей им жить, судьи ведут себя иначе.
Неявка в судебное заседание по уголовному делу потерпевшего
Потерпевший также обязан явиться на заседание. Его личное присутствие необходимо для разрешения различных правовых и процессуальных вопросов: о примирении сторон, применении общего или особого порядка рассмотрения дела и т.д.
Важно! Его должны заранее известить о времени судебного заседания и обязательности присутствия на нем. Но, разумеется, на практике участие пострадавших в судебных заседаниях не всегда возможно.
К примеру, в деле о краже в качестве потерпевшего фигурировал гражданин, имеющий инвалидность, который был лишен способности выйти из квартиры и присутствовать на процессе.
Он перенес инсульт и утратил членораздельную речь. Поэтому в целях проведения разбирательства, судьей по месту его проживания были направлены приставы, которым он передал заявление и прочую необходимую документацию.